Новости

Около 80 стандартов для российской системы качества по отношению различной продукции будут разработаны и внедрены к 2020 году, – говорится в сообщении замминистра торговли и промышленности Виктора Евтухова.

Ожидается, что разработка стандартов не останется просто формальностью. Также замминистра отметил, что на сегодняшний день создано порядка 18 нормативно-технических документов для Роскачества – в частности, для ряда продуктов питания (соль, филе трески, майонез, тихоокеанский лосось, подсолнечное масло и так далее), предметы, используемые в домашнем обиходе (подушки, полотенца, одеяла), товары для детей (детская обувь, трикотаж для новорождённых) и другие товары.

Не стоит опускать тот факт, что в мае этого года премьер-министр РФ Д. Медведев подписал указ о создании российской автономной некоммерческой компании «Российская система качества». Согласно этой системе будет организована система сертификации на добровольной основе, согласно которой будет проходить добровольная оценка безопасности продукции и, опираясь на которую, товарам будет присваиваться «российский знак качества».

Таким знаком будет промаркирована продукция, произведённая в России, относящаяся к категории исключительно высокого уровня и качества. Данная система, как ожидается, поспособствует развитию конкурентоспособности в нашей стране, не только внутри отечественного рынка, но и за его пределами. Помимо всего перечисленного, наличие такой системы призвано повысить уровень доверия потребителей к продукции российского производства.

Следует отметить, что на данный момент самыми популярными системами добровольной сертификации в РФ являются: система Госстандартов, в значительной степени устаревшая, и системы стандартов ИСО, которые больше подходят для достаточно крупных производств.

На официальном сайте ЕЭК 17 ноября обнародовали информацию о грядущем завершении  переходного периода в отношении Техрегламента ТС, регулирующего безопасность молочной продукции и молока, применяемого на территории Таможенного союза – ТР ТС 033/2013.

Переходный период для ТР на молочную продукцию был утверждён решением ЕЭК от 10.12.2013 года №297 – он имеет срок действия до 31 декабря этого года. Информация, обнародованная на сайте ЕЭК, напоминает предпринимателям, что разрешительная документация, полученная ими на продукты из молока, до вступления в силу технического регламента на молоко, может использоваться до конца этого календарного года. То есть, декларации и сертификаты, которые были получены до 1 мая 2014 года, начиная с начала 2016 года станут недействительными, поэтому такую разрешительную документацию необходимо будет успеть заменить до указанной даты на новую в обязательном порядке по действительному Техрегламенту, регулирующему безопасность молока.

Подтверждающая документация по нормам, установленным Техрегламентом на продукции молочного происхождения, представлена декларацией, свидетельством государственной регистрации и экспертное заключение от органов ветеринарного контроля (на сливки разного уровня жирности, сырое молоко, поставляемые на переработку). Схема оценки качества молочных товаров определена Главой 14 ТР ТС на молоко.

Также на молочные товары и молоко распространены требования такой нормативной документации как ТР ТС на пищевую продукцию, который, в том числе, контролирует безопасность продовольственных товаров животного происхождения, и РКТС под номером 317 от 18.06.2010 года о применении санитарно-гигиенических норм в Таможенном союзе.

30.10.2015 года начался процесс публичных обсуждений проекта Техрегламента ТС, который будет регулировать безопасность нефти, которая подготовлена к использованию и/или транспортировке.

В соответствии с данным проектом требования Техрегламента ТС будут распространяться все виды нефти за исключением тех, что подготовлены для транспортировки за пределы ЕАЭС, либо для осуществления государственного заказа. Запланировано, что в отношении данной продукции необходимо будет оформлять паспорт оценки соответствия нормам ТР ТС, который будет включать, в частности, и единый знак обращения на рынке.

В проекте обсуждаемого Техрегламента на нефть содержатся и такие разделы как область применения ТР ТС, терминологическая база, нормы оборота нефти, требования в отношении безопасности и оценки соответствия данного продукта, данные по обеспечению соответствия требованиям норматива, маркировки знаком обращения, а также защитительная оговорка. Помимо этого в документ включено предисловия и приложение, в котором будут содержаться требования к свойствам нефтяной продукции.

После завершения обсуждений, которое намечено на 11 января 2016 года, будет назначена точная дата введения нормативного документа в действие, а также будет установлен переходный период, в течение которого предприниматели смогут заменить старые разрешительные документы на новые.

Процедура оценки качества нефти будет осуществляться согласно требованиям, установленным ТР ТС – в обязательном порядке будут проходить и лабораторные испытания данного типа топлива. По результатам проверки будет выдаваться сертификат/декларация, которую можно будет применять во всём ТС.

Федеральное агентство по техрегулированию – Росстандарт – вводит новый стандарт, который устанавливает требования в отношении безопасности потребительских товаров, а также два новых госстандарта, которые будут применяться в отношении пищевой продукции.

Госстандарты, которые будут регулировать безопасность продуктов питания, начнут применяться с начала июля 2016 года – это ГОСТ Р по рекомендациям касательно разработки и внедрению процессов на производстве по принципам ХАССП, а также ГОСТ Р, содержащий в себе третью часть программ с предварительными требованиями к безопасности продуктов питания сельскохозяйственного производства. Напомним, что система ХАССП ИСО 22000 в обязательном порядке должна быть внедрена на производстве пищевых продуктов с 15 февраля 2015 года – в случае её отсутствия на предприятии, производящем пищевые товары, компанию ждут крупные штрафы, а также иные наказания в виде конфискации товаров и временной заморозке деятельности.

Первый из указанных Госстандартов разработан для реализации норм Техрегламента ТС, который регулирует в Таможенном союзе безопасность пищевой продукции, а второй представляет собой аналог международного стандарта ISO/TS 22002-3:2011.

Что же касается ГОСТа, который регламентирует безопасность товаров народного потребления, то дата его введения в действие намечена на 1 сентября 2016 года. ГОСТ Р по безопасности потребительских товаров содержит также руководящие указания для распространителей и поставщиков продукции. Он разработан и рекомендован для добровольного применения Российским институтом потребительских испытаний – этим же ведомством разработаны и вышеуказанные ГОСТ Р о пищевой продукции.

ЕАЭС начал проведение согласования проекта Техрегламента, который будет регулировать безопасность детских площадок, на внутригосударственном уровне. Начало осуществление внутригосударственного согласование началось 12.10.15года.

По проекту Техрегламента планируется, что его требования будут распространяться на все площадки детские и оборудование для них – исключение составят те площадки и оборудование, которые были или будут установлены до момента, когда нормативный документ официально вступи в силу. Помимо прочего требования Техрегламента будут распространяться на такие процессы как проектирование, изготовление, транспортировку, установку площадок, их хранение, а также утилизацию и демонтаж.

Проект Техрегламента, согласно которому в скором будущем будут проходить оценку качества детские площадки, уже завершил стадию публичных обсуждений. В ходе обсуждений заинтересованными лицами было направлено множество поправок и замечаний, в результате чего первоначальная редактура проекта подверглась существенным изменениям. В частности, значительно сократили перечни товаров, оборудования для площадок, которые будут подлежать обязательной сертификации, либо же декларированию по требованиям данного нормативного документа. Также было дано более точное определение самому термину «детская игровая площадка». Помимо прочего были уточнены схемы подтверждения соответствия, по которым предприниматели смогут оценку качества осуществлять.

После того как будет завершено согласование на внутригосударственном уровне, проект Техрегламета рассмотрит Коллегия ЕЭК, после чего его утвердит Совет ЕЭК. После утверждения будет обозначена точная дата вступления в силу данного нормативного документа, применение которого будет осуществляться на всей территории стран ЕАЭС.

Федеральная служба, осуществляющая надзор в области благополучия человека и защищающая права потребителей (Роспотребнадзор), опубликовала официальный пресс-релиз от 20.10.2015года, в который включила новые правила оформления СГР для БАД (биологически-активных добавок). В тексте пресс-релиза указано, что бланки свидетельств госрегистрации, которые оформляются на товары, причисляемые к БАД, должны в обязательном порядке содержать информацию о предположительных местах, где готовый продукт будет реализовываться.

По требованию Постановления Правительства РФ под номером 55 от 19.01.98года и СанПину 2.3.2.1290-03 (СанПиН регулирует гигиенические нормы к обороту и производственным процессам БАД) такими местами могут являться либо магазины, которые реализуют специализированные диетические продукты, магазины продовольственного назначения и аптеки.

Новые требования, опубликованные в пресс-релизе, основаны на Решении, принятом Рабочей группой на заседании представителей, работающих при Консультативном комитете Техрегулирования, фитосанитарным, санитарным и гигиеническим мерам при Коллегии ЕЭК. Заседание рабочей группы было проведено ещё в позапрошлом месяце – 29.09.2015 года.

Что касается самой процедуры проведения оценки качества БАД, то она как и прежде будет проводиться в форме государственной регистрации, а основным документом, который является источником требований при осуществлении лабораторных испытательных процедур, по-прежнему останется такой документ как ТР ТС. Основными Техрегламентами, регулирующими безопасность БАД, являются ТР ТС, который регулирует безопасность пищевых товаров, и ТР ТС, который устанавливает требования к пищевым добавкам.

28 ноября 2015г. Росстандарт обнародовал письмо об обозначении технических условий на продукцию в связи с тем, что классификатор ОКП (ОК 005-93) ликвидируется. Согласно сведениям из этого письма устанавливаются нормы маркировки продукции, произведённой по ТУ, в условиях нового национального классификатора.

Также Росстандарт напоминает, что начиная с 01.01.2016 действующий сегодня национальный классификатор ликвидируется (до его упразднения в соответствии с его положениями будет проходит маркировка товаров, которые производятся по ТУ), и вводится новый классификатор продукции по видам экономической деятельности – ОКПД 2 (ОК 034-2014, КПЕС 2008).

Помимо этого в опубликованном ведомством письме делается акцент на то, что с определённого момента (с начала 2016 года) при классификации продукции должен будет использоваться шестиразрядный код в ОКПД2. В тех случаях, когда ТУ были утверждены до конца 2015 года, маркировка товаров может оставаться прежней до момента создания новых техусловий или до ликвидации указанных ТУ. Следует отметить, что в ситуациях, когда происходит публикация новых ТУ, Росстандарт позволяет указывать в маркировке как новый код ОКПД2, так и код ОКП, используемый ранее, в том случае, если он будет внесен в скобки после указания нового кода.

Напоминаем, что классификация товаров нужна не только для производства продукции и их идентификации на госгранице, но и для оценки качества подконтрольной продукции в дальнейшем. Продукт, который произведён по ТУ, обязательно должен иметь код идентификации в действительном на сегодня российском классификаторе. Также ему присваивается код и в ТН ВЭД – номенклатуре, применяемой на территории всего Таможенного союза.

На сегодняшний день Росстандартом проводится работа в части актуализации многих национальных стандартов, которые были приняты в годы советского союза. До 7 декабря этого года у уполномоченных представителей технических комитетов стандартизации и других заинтересованных лиц будет возможность направить в ведомство пожелания и замечания касательно данного вопроса.

В планах Росстандарта распределить стандарты, принятые до 91 года на три основные группы:

• ГОСТы не ограниченные по срокам действия, которые не подвергались никаким корректировкам, но были приняты до 1991 года;
• ГОСТы, которые также не имеют ограничений по использованию, принятые до 91 года, но при этом изменялись позже;
• ГОСТЫ, принятые до 91 года, имеющие ограничения по сроку действия и подвергшиеся редактированию после этого;
• ГОСТы, ограниченные по сроку применения, принятые до 91 года.

Такая работа проводится с целью выявить устаревшие ГОСТы, либо обнаружить те, которые перестали быть актуальными и, как следствие, теперь не востребованы. Также те, которые в будущем могут быть отменены.

Не стоит упускать тот факт, что сегодня оценка качества продукции в России в основном проводится в рамках системы Техрегламентов ТС, системы, которая устанавливает свои нормы и требования на территории всего Таможенного союза. Сертификация по ГОСТам проходит на обязательной основе лишь в том случае, если на ту или иную продукцию ещё не введён нужный Техрегламент. Также по ГОСТам может проводиться добровольная оценка качества – такая оценка проходит по требованию предпринимателя и приносит много значимых бонусов, таких как повышение имиджа компании, интерес со стороны партнёров и инвесторов и увеличенная конкурентоспособность производимой/реализуемой продукции.   

ЕЭК опубликовала проект Техрегламента, который будет регулировать безопасность нефти, подготовленной к использованию или транспортировке. Проект находится на стадии публичного обсуждения.

Техрегламент на нефть утвердит нормы в отношении данной продукции с целью защиты здоровья и жизни населения, а также для обеспечения охраны окружающей среды и предупреждения процессов, которые могут ввести потребителя в заблуждение касательно безопасности, назначения и энергоэффективности подконтрольного продукта. В том числе, Техрегламент на нефть включает информацию по ограничению содержания в нефтяных продуктах этил- и метилмеркаптанов, сероводорода и прочих опасных химических веществ.

Техрегламент на нефть определит нормы удостоверения безопасности и качества данной продукции. Товар, который будет подготавливаться к применению или транспортировке, должен будет проходить соответствующие сертификационные испытания, в итоге которых будет выдаваться разрешительный документ на нефтяные продукты, а также в паспорт на нефть будет вписываться единый знак обращения ТС. Сертификация данной продукции будет осуществляться в рамках стандартного алгоритма – предприниматель должен будет обращаться в аккредитованные органы сертификации с необходимым пакетом документов и образцами продукции. Документ не будет распространяться на нефть, которая поставляется по госзаказу или экспортируется за пределы ТС.

На публичные обсуждения проекта отведено 60 дней – в ходе этого времени заинтересованные лица могут направить в ЕЭК свои пожелания и замечания. После этого будет утверждена дата, когда Техрегламент на нефть будет введён в действие – предположительно, что это произойдёт 1 марта 2017 года.

Проект ТР ЕАЭС разработан согласно 17-му пункту первого раздела плана разработки ТРТС, который утверждён Советом ЕЭК 1 октября 2014 года под номером 79.

Решение №90 о внесении изменений в имеющиеся правила относительно пребывания на территории Таможенного Союза транспортных средств, ввезенных для частного пользования, было принято 18 августа 2015 года. Вступит в силу это решение 19 сентября этого года.

Раньше первоначальный срок пребывания ввозимого транспортного средства составлял три месяца. А нарушение вышеуказанного порядка каралось штрафами огромных размеров, иногда достигающих стоимости автомобилей среднего класса. Принятое в конце лета Решение призвано облегчить ввоз транспортных средств. Теперь срок первоначального пребывания автомобиля устанавливается индивидуально для каждого конкретного случая. Максимальным признан срок 6 месяцев, для граждан ТС и один год – для остальных. Также для продления срока теперь не является обязательной явка в таможенный орган, а граждане успевшие вывести свой автомобиль до истечения максимального предполагаемого предусмотренного срока, даже при условии его нарушения, все равно не будут караться штрафами или иными санкциями.