Новости

Федеральная служба, осуществляющая надзор в области благополучия человека и защищающая права потребителей (Роспотребнадзор), опубликовала официальный пресс-релиз от 20.10.2015года, в который включила новые правила оформления СГР для БАД (биологически-активных добавок). В тексте пресс-релиза указано, что бланки свидетельств госрегистрации, которые оформляются на товары, причисляемые к БАД, должны в обязательном порядке содержать информацию о предположительных местах, где готовый продукт будет реализовываться.

По требованию Постановления Правительства РФ под номером 55 от 19.01.98года и СанПину 2.3.2.1290-03 (СанПиН регулирует гигиенические нормы к обороту и производственным процессам БАД) такими местами могут являться либо магазины, которые реализуют специализированные диетические продукты, магазины продовольственного назначения и аптеки.

Новые требования, опубликованные в пресс-релизе, основаны на Решении, принятом Рабочей группой на заседании представителей, работающих при Консультативном комитете Техрегулирования, фитосанитарным, санитарным и гигиеническим мерам при Коллегии ЕЭК. Заседание рабочей группы было проведено ещё в позапрошлом месяце – 29.09.2015 года.

Что касается самой процедуры проведения оценки качества БАД, то она как и прежде будет проводиться в форме государственной регистрации, а основным документом, который является источником требований при осуществлении лабораторных испытательных процедур, по-прежнему останется такой документ как ТР ТС. Основными Техрегламентами, регулирующими безопасность БАД, являются ТР ТС, который регулирует безопасность пищевых товаров, и ТР ТС, который устанавливает требования к пищевым добавкам.

28 ноября 2015г. Росстандарт обнародовал письмо об обозначении технических условий на продукцию в связи с тем, что классификатор ОКП (ОК 005-93) ликвидируется. Согласно сведениям из этого письма устанавливаются нормы маркировки продукции, произведённой по ТУ, в условиях нового национального классификатора.

Также Росстандарт напоминает, что начиная с 01.01.2016 действующий сегодня национальный классификатор ликвидируется (до его упразднения в соответствии с его положениями будет проходит маркировка товаров, которые производятся по ТУ), и вводится новый классификатор продукции по видам экономической деятельности – ОКПД 2 (ОК 034-2014, КПЕС 2008).

Помимо этого в опубликованном ведомством письме делается акцент на то, что с определённого момента (с начала 2016 года) при классификации продукции должен будет использоваться шестиразрядный код в ОКПД2. В тех случаях, когда ТУ были утверждены до конца 2015 года, маркировка товаров может оставаться прежней до момента создания новых техусловий или до ликвидации указанных ТУ. Следует отметить, что в ситуациях, когда происходит публикация новых ТУ, Росстандарт позволяет указывать в маркировке как новый код ОКПД2, так и код ОКП, используемый ранее, в том случае, если он будет внесен в скобки после указания нового кода.

Напоминаем, что классификация товаров нужна не только для производства продукции и их идентификации на госгранице, но и для оценки качества подконтрольной продукции в дальнейшем. Продукт, который произведён по ТУ, обязательно должен иметь код идентификации в действительном на сегодня российском классификаторе. Также ему присваивается код и в ТН ВЭД – номенклатуре, применяемой на территории всего Таможенного союза.

На сегодняшний день Росстандартом проводится работа в части актуализации многих национальных стандартов, которые были приняты в годы советского союза. До 7 декабря этого года у уполномоченных представителей технических комитетов стандартизации и других заинтересованных лиц будет возможность направить в ведомство пожелания и замечания касательно данного вопроса.

В планах Росстандарта распределить стандарты, принятые до 91 года на три основные группы:

• ГОСТы не ограниченные по срокам действия, которые не подвергались никаким корректировкам, но были приняты до 1991 года;
• ГОСТы, которые также не имеют ограничений по использованию, принятые до 91 года, но при этом изменялись позже;
• ГОСТЫ, принятые до 91 года, имеющие ограничения по сроку действия и подвергшиеся редактированию после этого;
• ГОСТы, ограниченные по сроку применения, принятые до 91 года.

Такая работа проводится с целью выявить устаревшие ГОСТы, либо обнаружить те, которые перестали быть актуальными и, как следствие, теперь не востребованы. Также те, которые в будущем могут быть отменены.

Не стоит упускать тот факт, что сегодня оценка качества продукции в России в основном проводится в рамках системы Техрегламентов ТС, системы, которая устанавливает свои нормы и требования на территории всего Таможенного союза. Сертификация по ГОСТам проходит на обязательной основе лишь в том случае, если на ту или иную продукцию ещё не введён нужный Техрегламент. Также по ГОСТам может проводиться добровольная оценка качества – такая оценка проходит по требованию предпринимателя и приносит много значимых бонусов, таких как повышение имиджа компании, интерес со стороны партнёров и инвесторов и увеличенная конкурентоспособность производимой/реализуемой продукции.   

ЕЭК опубликовала проект Техрегламента, который будет регулировать безопасность нефти, подготовленной к использованию или транспортировке. Проект находится на стадии публичного обсуждения.

Техрегламент на нефть утвердит нормы в отношении данной продукции с целью защиты здоровья и жизни населения, а также для обеспечения охраны окружающей среды и предупреждения процессов, которые могут ввести потребителя в заблуждение касательно безопасности, назначения и энергоэффективности подконтрольного продукта. В том числе, Техрегламент на нефть включает информацию по ограничению содержания в нефтяных продуктах этил- и метилмеркаптанов, сероводорода и прочих опасных химических веществ.

Техрегламент на нефть определит нормы удостоверения безопасности и качества данной продукции. Товар, который будет подготавливаться к применению или транспортировке, должен будет проходить соответствующие сертификационные испытания, в итоге которых будет выдаваться разрешительный документ на нефтяные продукты, а также в паспорт на нефть будет вписываться единый знак обращения ТС. Сертификация данной продукции будет осуществляться в рамках стандартного алгоритма – предприниматель должен будет обращаться в аккредитованные органы сертификации с необходимым пакетом документов и образцами продукции. Документ не будет распространяться на нефть, которая поставляется по госзаказу или экспортируется за пределы ТС.

На публичные обсуждения проекта отведено 60 дней – в ходе этого времени заинтересованные лица могут направить в ЕЭК свои пожелания и замечания. После этого будет утверждена дата, когда Техрегламент на нефть будет введён в действие – предположительно, что это произойдёт 1 марта 2017 года.

Проект ТР ЕАЭС разработан согласно 17-му пункту первого раздела плана разработки ТРТС, который утверждён Советом ЕЭК 1 октября 2014 года под номером 79.

Решение №90 о внесении изменений в имеющиеся правила относительно пребывания на территории Таможенного Союза транспортных средств, ввезенных для частного пользования, было принято 18 августа 2015 года. Вступит в силу это решение 19 сентября этого года.

Раньше первоначальный срок пребывания ввозимого транспортного средства составлял три месяца. А нарушение вышеуказанного порядка каралось штрафами огромных размеров, иногда достигающих стоимости автомобилей среднего класса. Принятое в конце лета Решение призвано облегчить ввоз транспортных средств. Теперь срок первоначального пребывания автомобиля устанавливается индивидуально для каждого конкретного случая. Максимальным признан срок 6 месяцев, для граждан ТС и один год – для остальных. Также для продления срока теперь не является обязательной явка в таможенный орган, а граждане успевшие вывести свой автомобиль до истечения максимального предполагаемого предусмотренного срока, даже при условии его нарушения, все равно не будут караться штрафами или иными санкциями.

С 1 января 2016 года вступает в силу очередное постановление подписанное главой правительства России Д.А. Медведевым, говорящее о внесении дополнений в перечень товаров для сертификации.

Само постановление № 309 было составлено 02 апреля 2015 года.

Согласно принятому документу с начала следующего года сертификации в системе ГОСТР будет в обязательном порядке подлежать дополнительно некоторый спортивный инвентарь, а точнее ворота футбольные, гандбольный и хоккейные (коды ОКП 9614, 9615).

Таким образом, всем производителям/импортерам данного вида продукции следует заранее озаботиться оформлением соответствующего документа и вовремя обратиться к экпертам специализированных центров. В противном случае, нарушители принятого постановления могут быть оштрафованы и подвергнуты прочим, предусмотренным законодательством, наказаниям.

Данное постановление призвано повысить качество указанных товаров, подтвердить их соответствие имеющимся нормам и безопасность для потребителей.

В конце лета прошло официальное открытие Казахско-Киргизской границы. С 12 августа таможенная граница открыта.

Процедура открытия границы объясняется вступлением Кыргызстана в ЕАЭС. Теперь Таможенный союз состоит из пяти участников.

В пропускном пункте «АКЖол» присутствовали представители  трех сторон: Кыргызстана, Казахстана и Таможенного союза. Президенты республик не смоги присутствовать, но наблюдали за всем происходящим посредствам телемоста. Вместо них на открытии присутствовали Премьер-министр от одной республики и первый зам. Премьер-министра от второй. Таможенный союз представляла Татьяна Валовая, являющаяся врио Представителя Коллегии Евразийской экономической комиссии, а также Министром по основным направлениям интеграции и макроэкономике.

Основной темой обсуждения на открытии стала необходимость поддержания надлежащего состояния новой открытой границы. Безусловно, на первых порах, могут быть некие затруднения, но они должны налаживаться в самые кратчайшие сроки подчеркивалось Министром по макроэкономике. Также Татьяна Валовая уделила внимание пояснению того момента, что такое ожидаемое событие, как вступление Кыргызстана в ТС стало возможным благодаря успешной работе с «дорожными картами».

Вступление республики в ТС повысило ее привлекательность, инвесторы смогли увидеть новые привлекательные для себя стороны, что положительно должно сказаться на экономическом положении как Кыргызстана, так и всего Таможенного союза.

Прошло очередное рабочее заседание ЕЭК в Казахстане, в городе Бурубай 29 мая 2015 года. На заседании большое внимание было уделено вопросу безопасности озонового слоя Земли – в частности, было подписано Соглашение о требованиях и правилах перемещения озонораззрушающих веществ, а также продукции, содержащей данные вещества.

Стоит напомнить, что вещества такого типа широко применяются в различных отраслях. В частности, они применяются для производства следующих типов продукции:

• Холодильных установок, холодильников, морозильных камер для промышленного использования;
• Холодильных установок, холодильников, морозильных камер для бытового использования;
• Аэрозолей, применяемых в строительстве;
• Косметических средств – спреев, пен и так далее;
• Медицинских изделий и препаратов – ингаляторов, специальных приспособлений с использованием элементов распыления;
• Систем пожаротушения;
• Некоторых видов бытовой химии;
• Других товаров.

Подробнее о новых требованиях

Новые правила обращения устанавливают нормы, по которым для перемещения озоноразрушающих веществ необходимо будет оформлять разрешительную документацию. Получить её можно будет в аккредитованных центрах сертификации, и оформляться она будет по установленной единой форме. При этом возможность заказа такого документа будет иметься только у юрлиц и ИП – частные лица не будут иметь права получить на озоноразрушающие вещества сертификационный документ. Более того, они будут лишены возможности самостоятельно перемещать сами вещества по территории ЕАЭС – причем даже в той ситуации, когда данные вещества предназначены для личного использования.

На территории нашего государства начинает свою работу госстандарт на фитнес-услуги, который будет контролировать данный вид деятельности. Данный норматив будет использоваться с будущего 2016 года на добровольных условиях, и все желающие смогут оформить разрешительную документацию по этому государственному стандарту на фитнес.

Разработкой ГОСТа занимался ОАО «ВНИИС», а также в его создании приняли участие «ЛАНТА центр», «СВ Фитнес» и такие компании как «Академия бокса» и «Мастера фитнеса». В ходе разработки было решено включить в нормативный документ требования в отношении самих фитнес-услуг и организации работ в сфере фитнеса, методы контроля по данному направлению, правила для персонала, требования к эксплуатируемым помещениям и спортивному оборудованию, тренажерам.

Введение ГОСТа на фитнес-услуги даст возможность обеспечить в данной области качественное обслуживание, а также повысит конкуренцию между компаниями, что увеличит развитие области. В последние годы количество спортивных клубов и центров значительно увеличилось, но по сравнению со многими странами процент людей, посещающих фитнес-клубы, в России невелик.

Сертификация фитнес-услуг будет осуществляться по стандартному плану:

1. Первоначально предприниматель будет составлять заявку и направлять её в аккредитованный центр сертификации для дальнейшего осуществления оценки качества в области фитнеса.
2. Далее будет происходить сбор необходимой документации, её подача специалистам центра.
3. Проверка фитнес-услуг по нормам ГОСТа будет являться следующим этапом оценки качества.

По составленным в ходе проверки протоколам будет приниматься решение о выдаче сертификата на фитнес-услуги.

Начиная с января 2016г. Техрегламент РФ на молоко будет окончательно упразднён – информация об этом поступила в СМИ после подписания В.Путиным Федерального закона под номером 126, который постановляет признать отдельные национальные регламенты недействительными. В частности, этим законом установлено, что с 1 января будут признаны недействительными ФЗ под номерами 88 (регламентирует непосредственно сам ТР РФ на молочные товары) и 163 (регламентирует изменения к регламенту, внесённые в 2010 году).

Подписанный Путиным ФЗ отвечает всем требованиям ЕЭК по введению ТР Таможенного союза на молоко, что, в свою очередь, регламентируется Решением ЕЭК под номером 297 от 10 декабря 2013г.

Порядок проведения сертификации

Что касается предпринимателей, то их это коснется следующим образом: применение полученных ранее сертификационных документов на молоко по ТР РФ станет более незаконным. Напомним, что уже с 1 мая 2014г. невозможно их оформление в связи со вступлением «молочного» Техрегламента ТС. Однако старые разрешительные документы ещё можно использовать, если они не прекратили своего действия в связи с окончанием срока годности.

Техрегламентом ТС предусмотрено получение разрешительной документации на молочные товары путём декларирования, госрегистрации. Также нормами регламентов ТС предусмотрено оформление на скот ветеринарных свидетельств, а для производств пищевой продукции (в частности, молочной) необходимо внедрение на предприятии системы ХАССП, которая позволяет управлять и контролировать рисками. Что касается упаковки молочных товаров, то она должна отвечать нормам ТР ТС на упаковочные изделия, а маркировку необходимо осуществлять по требованию ТР ТС на маркировку пищевых товаров.